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【深入实施“五四战略” 开创“一优两高”新局面】 强化监督执纪问责 护航精准扶贫 海东市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作综述

2018-12-13 10:17
来源:西海都市报
标签:怪形怪状 pt电子疯狂乐透游戏 贾赵

  自年初中央纪委决定2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重大决策部署以来,海东市各级纪检监察机关坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话为行动指南和根本遵循,认真贯彻落实党中央、中央纪委和省委、省纪委工作要求,围绕省纪委《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》要求,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责,护航精准扶贫,为如期实现脱贫目标,实现全面小康提供了坚强的纪律保障。

  海东市纪委监委牢牢把握纪检监察机关政治属性,强化政治意识,保持政治定力,忠诚履行党章赋予的职责,始终把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要政治任务来抓,把强化扶贫领域监督执纪作为纪检监察工作的重要工作来推进,多次向市委汇报中央、省纪委扶贫领域专项治理相关会议精神和工作要求及全市扶贫领域专项治理工作进展情况,汇报重点问题线索查处情况,重大问题及时请示,确保纪检监督工作始终在市委坚强领导下扎实开展。市纪委多次召开常委会、专题会、推进会、联席会、研判会,对全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行统筹安排、任务分解、分析研判、工作督办,确保专项治理工作稳中求进,分步骤按阶段有序开展。把扶贫领域专项治理明确在各级党委(党组)年度党风廉政建设目标责任书中,落实到“月抽查、季约谈、半年检查、年终考核”中,压紧压实党委(党组)主体责任、党政“一把手”第一责任、扶贫部门牵头责任和职能部门监管责任,督促全市各级党委政府、扶贫行业监管部门厘清职责、主动尽责,扎实推进脱贫攻坚工作。

  多措并举,确保专项治理扎实有效

  始终把扶贫领域监督执纪问责同纪检监察各项工作同谋划、同部署、同推进,成立专项治理办公室,明确工作职责,全面推动扶贫监督。

  ●推动专项治理。市纪委立足海东扶贫工作实际,今年3月,创新开展以“查责任、确保惠民政策落地生根,查腐败、确保扶贫资金安全运行,查作风、确保各级干部忠诚履职”为主要内容的扶贫领域“三查三确保”专项行动,市县乡三级纪检监察机关分层分类查处扶贫领域腐败和作风问题,党委政府主体责任和部门监管责任得到有效落实,扶贫政策得到有效执行,基层“微腐败”得到有力整治。

  ●深化专项治理。认真贯彻落实今年8月25日中央纪委和8月31日省纪委深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题视频会精神,制订实施方案。于9月14日,启动专项治理秋冬“百日会战”,确立集中调研督导、集中三级约谈、集中排查问题、集中查处线索、集中法规宣讲、案例集中通报、经验集中总结“七个集中”工作思路,健全扶贫领域监督执纪问责机制,完善纪检监察工作流程,集中全市纪检监察机关优势力量查处扶贫领域腐败和作风问题,形成了强大纪律震慑。 “百日会战”以来,召开警示教育大会243场次,19000多人接受党纪法规教育,分层次约谈4899人次,共受理问题线索24件,立案6件,给予党纪政务处分9人。

  多管齐下,确保发现问题精准全面

  ●畅通举报渠道。构建“信、访、网、电、微”信访举报平台,建立传统信访举报受理和网站、手机客户端举报受理两条线,广泛设置举报平台,充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段,不断拓展问题线索来源。今年1至10月份,全市各级纪检监察机关受理信访举报1172件,其中扶贫领域问题线索423件,占信访举报的36.1%。

  ●开展扶贫督导调研。组成202个市县乡三级纪检监察机关和乡镇扶贫领域专题调研组,采取集中时间下访、机动式明察暗访、随机抽查等方式,对全市94个乡镇、1500多个村社进行走访,开展督导调研,面对面了解群众实际情况,跟踪扶贫领域问题线索办理,不断提高发现问题的精准度。重点对互助、民和、乐都、化隆4个县(区)和25个深度贫困乡镇开展扶贫督导调研,共完成调研报告200余篇。

  ●开展问题线索大起底。对2016年至2017年受理的607件扶贫领域问题线索进行大起底,对其中的251件失实问题线索进行了复核,查实3件,部分属实7件,发现新问题3件,给予党纪处分6人,组织处理11人。对2018年上级转办和本级信访案管受理、监督检查发现、职能部门移交、巡视巡察反馈、大数据平台举报的问题线索进行集中管理,按程序分流办理。

  健全机制,确保压力层层传导到位

  ●健全工作机制。建立专项治理工作月例会制度,每月召开专项治理工作例会,听取工作汇报,通报突出问题,部署阶段工作任务,持续传导压力,压实工作责任。由市、县区扶贫专项办负责,建立扶贫领域问题线索工作台账,详细登记统计问题线索,准确反映处置情况、核查办理结果,切实做到底数清、情况明、数字准。建立问题线索归口管理制度,市扶贫领域专项治理办公室统一归口管理扶贫领域问题线索,对全市扶贫领域问题线索统一汇总、分析研判、转交办理,做到问题线索去向明、责任清。建立问题线索快速移送制度,做到扶贫领域问题线索快查快办、优先处置,确保问题线索不流失。建立问题线索直查直办、跟踪督办、协同办理机制,市纪委对扶贫领域重点问题线索进行直查直办或提级领办,保持扶贫领域腐败和作风问题治理高压态势。建立县区扶贫领域问题线索月报制度,各县区每月25日向市纪委扶贫专项办报送扶贫领域问题线索受理和办理情况,市纪委对办理进度滞后的案件挂牌跟进督办,杜绝问题线索“一转了之”。今年以来,通过电话、会议、下发文件、实地督导等多种方式督办达46次。建立市、县区扶贫领域典型案例通报曝光制度,市、县区纪委每2个月集中通报一批扶贫领域典型案例,重点通过报刊、电视、微信等渠道通报,扩大群众特别是基层干部的知晓面,不断发挥警示教育作用。

  ●注重压力传导。压实主体责任,督促各级党委政府扛稳脱贫攻坚主体责任,发挥党委(党组)领导核心作用。各县区委书记认真履行第一职责,主动领办扶贫领域问题线索,跟踪督办问题线索查处工作,今年1-10月份,6县区委书记领办问题线索9件,已全部办结。抓实监管责任,建立纪检监察机关与扶贫监管部门联席会议制度,健全完善协作配合机制和问题线索移送机制,对扶贫行业监管部门履职尽责进行动态监督,发挥市纪委扶贫监督大数据平台作用,对行业主管部门落实监管责任进行后台监督。今年5月份,对市扶贫开发工作领导小组办公室移送的28条问题线索进行分析研判,对其中的3件进行了核查,对相关责任人进行了处理。另外,市纪委先后对扶贫财政专项资金拨付使用率低的5个县区分管副县区长进行了工作约谈;对扶贫工作滞后和信访反映突出的56名县区、市直单位和重点乡镇负责人分别进行工作约谈、警示约谈和提醒谈话。

  持续发力,确保问题整改彻底

  ●强化监督检查。坚持把扶贫领域腐败和作风问题专项治理问题整改和线索查处作为监督重点,结合日常作风纪律监督检查、党风廉政建设责任制考核等,开展扶贫领域专项监督检查,采取点穴式抽查、交叉式互查、提级式督查等方式,对各级党组织落实扶贫工作主体责任、行业主管部门落实监管责任、纪检监察机关落实监督责任情况和扶贫项目实施、扶贫资金管理使用等情况进行监督检查。今年以来,共开展扶贫领域专项监督检查29轮次,发现问题925条,下发问题整改通知书31份,移交问题线索20条,处理14人,其中党纪政务处分5人。

  ●强化专项巡察。立足基层实际,创新巡察方式,对中央和省委扶贫攻坚重大决策部署贯彻落实情况开展县区提级巡察,对扶贫项目多、资金量大或群众反映强烈的县区直部门、乡镇和村级党组织开展交叉巡察。深化巡察成果运用,对巡察发现的问题线索,按照《巡察工作条例》有关规定及时移交,形成监督合力,以巡察监督助推全市扶贫攻坚。2017年,先后对2个县委(民和、互助)、24个乡镇、34个县区直单位党组织开展扶贫专项巡察,共发现问题2487条,整改完成2265条,移交线索106件,办结100件。2018年,第三轮专项巡察对乐都区委及各县区14个乡镇、12个县区直单位党组织开展扶贫领域专项巡察,共发现问题732条,移交线索40件,目前问题线索正在整改核查。

  ●紧盯问题整改。始终把扶贫领域问题整改作为专项治理工作的落脚点和着力点,切实做好监督检查和专项巡察“后半篇”文章。建立扶贫领域专项监督检查问题台账,通过抄告党委(党组)主要负责人、下发问题整改通知书、监察建议书等,督促各级党组织、扶贫职能部门切实担负工作责任,扎实开展整改工作。做实扶贫专项巡察问题整改工作,按照巡察工作流程,对被巡察单位整改工作进行限期整改、督导督办,强化对巡察整改的督促检查。

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编辑:张海雯
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